良好营商环境是政务服务改革结出的硕果。近年来,济南聚焦“全领域提升”,围绕更好激发市场活力,凝聚共识筑牢品牌理念,持续深化“在泉城·全办成”改革,全市营商环境一直在优化,企业群众获得感、满意度持续提升。
走进今天的省市一体化行政审批服务大厅,省、市61个部门进驻办公,102个受理窗口为企业群众提供热心服务,2364项审批服务事项可以在这里高效办理,最新打造的数字政务专区、“一件事一次办”专区,为企业群众提供一站式数字化办事体验。同时,济南市大力推行“不见面审批”,大厅设置24小时自助服务区,一体化自助服务终端、“7×24小时不打烊”的智惠导服系统让群众办事像网购一样方便,电子证照、电子印章、无人工干预审批、云勘察……以前老百姓只能来大厅排队叫号,如今可以再一次进行选择“网上办”“掌上办”“自助办”等多样的办理方式。持续推进的改革创新,让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实,真真切切为企业群众带来了触手可及的方便。
改革是审批服务高质量发展的主心骨和生命线月,济南市行政审批服务局组建成立,开启“一枚印章管审批”。组建以来,充分的发挥体制机制优势,从理念形成到重点突破,从局部探索到系统集成,持续深化制度创新、流程再造,在标准化、规范化、便利化、精准化、数字化方面求新求变,一直在优化“极简审批”,推动“在泉城·全办成”改革迭代升级,助力全市营商环境持续优化。
营商环境就像空气,“空气清新”才能让广大经营主体茁壮成长。哪里有更优质的营商环境,哪里就掌握了弯道超车的发展先机。
2022年3月,《济南市优化营商环境条例》正式施行;2023年2月,《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》正式印发。济南市聚焦市场化、法治化、国际化改革方向,以数字化、信息化、智能化为抓手,从产业发展全链条、公司发展全生命周期出发强化顶层设计,为营商环境优化提升夯实制度基础。
建章立制,让优化营商环境有章可循。济南市在贯彻落实《济南市优化营商环境条例》、建立健全优化营商环境长效机制上狠下功夫,全力打造近悦远来的品质之城。持续完善“独任审批师”、“告知承诺制”、容缺受理等制度,1054个事项推行“独任审批”,54个涉企经营许可事项推行告知承诺,涉企事项100%容缺受理。深化“一套标准管审批”,制定1296个工作标准并动态更新,通过国家级试点验收;起草7个省级、市级区域标准,制定国内首个大厅疫情防控标准在全省推广。扎实推进审管联动立法进程,为改革提供立法保障;不断健全优化营商环境政策体系,为高水平质量的发展注入澎湃动力。
优化营商环境“优无止境”,也就从另一方面代表着创新突破永无止境。工程建设项目审批涉及部门广、涵盖事项多、环节流程长,一直是审批改革的重点和难点。济南市敢于创新突破,持续优化“拿地即开工、建成即使用”,全面实施多诺合一、多审合一、多验合一,工改系统打通多个专业系统,实现涉及事项全部一体化在线运行,全国率先实现建筑工程完工验收备案“零材料”办理,“分段限时联合验收”做法在全国推广,工程建设项目审批更加便捷。
聚焦营造市场化法治化国际化营商环境,济南市将在创新突破上再发力。在企业开办“一次登录、一个环节、一网通办”的基础上,聚力“同城同标”,试点商事登记确认制、住所标准化登记,逐步扩大“即时审批”范围,让市场准入更高效。快速推进“双全双百”“一件事一次办”“一业一证”“异地通办”等集成式流程再造,着力提升跨层级、跨部门、跨地域的协同管理和服务水平,推动集约化审批服务实现新突破。强化数字引领,提升“一网通办”水平,推动网上办事由“能办”向“好办”转变。持续完善惠企政策“一口办理”,强化部门联动、层级协同,推进“泉惠企”平台再优化、政策兑现再加速、工作体系再完善,深化惠企服务“全链条集成”。